日前,河南省安委會印發(fā)《河南省安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動實(shí)施方案(2024—2026年)》,明確責(zé)任目標(biāo),聚焦“十大行動”,在全省范圍開展為期三年的安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動,深化各類專項(xiàng)整治。“十大行動”具體都有啥?如何開展?一起來了解——
開展安全生產(chǎn)“三管三必須”厘職明責(zé)行動
出臺《河南省落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)“三管三必須”若干規(guī)定》,厘清容易發(fā)生群死群傷事故的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、場所主管的省、市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)政府領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門。明確主管領(lǐng)導(dǎo)對分管行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)履行的工作職責(zé)、行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)履行的工作職責(zé)、省安委辦對各行業(yè)領(lǐng)域落實(shí)“三管三必須”工作指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)。
開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動
深化建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)“六查一打”專項(xiàng)行動。聚焦學(xué)校、煤礦、工地、“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所等重點(diǎn)領(lǐng)域,突出“十大致命風(fēng)險(xiǎn)因素”“三清”“兩管”等重點(diǎn)問題,深入開展安全生產(chǎn)和消防安全“大排查、大起底、大整治”專項(xiàng)行動。推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)安全專項(xiàng)行動,增加動態(tài)監(jiān)督管理車輛類型,強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管,推進(jìn)公路橋梁改造、防護(hù)、監(jiān)測等專項(xiàng)工程。
開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動
推動礦山、金屬冶煉、文物保護(hù)單位、大型商業(yè)綜合體等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn),有關(guān)安全監(jiān)管人員跟班參加培訓(xùn)。開展課程體系建設(shè),實(shí)施場景化案例或?qū)嵅傩耘嘤?xùn)等,推動安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)和新上崗人員、新成立企業(yè)、新上任主要負(fù)責(zé)人及時(shí)培訓(xùn),提高企業(yè)從業(yè)人員安全技能,嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核。
開展重大事故隱患典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升行動
總結(jié)梳理重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批、復(fù)制一批、推廣一批,健全完善長效工作機(jī)制。組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。對重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)特別是新出臺的標(biāo)準(zhǔn),組織集中宣傳培訓(xùn),積極解讀標(biāo)準(zhǔn)、檢查指引指南等,規(guī)范事故隱患排查工作流程、提升排查整改質(zhì)量。
開展重大事故隱患動態(tài)清零行動
有效銜接國土空間規(guī)劃和全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果等,強(qiáng)化各類發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控,制定開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制,完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)<?、企業(yè)退休技安人員以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作的長效機(jī)制。完善省市縣三級政府與行業(yè)部門對于重大事故隱患治理的督辦制度,實(shí)行清單制管理并動態(tài)更新整改落實(shí)情況,實(shí)現(xiàn)重大事故隱患及時(shí)動態(tài)清零。
開展安全科技支撐和工程治理行動
結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),推動安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)?;分卮笪kU(xiǎn)源、煤礦、鋼鐵、鋁加工、重點(diǎn)粉塵涉爆等企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警全覆蓋,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)智能化管控能力顯著增強(qiáng)。及時(shí)淘汰重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備,推廣先進(jìn)適用技術(shù)裝備。聚焦突出重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,加大安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)力度,加快突破重要安全生產(chǎn)裝備關(guān)鍵核心技術(shù),提升智能化現(xiàn)代化水平。
開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動
深化提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考核,將重大事故隱患排查整治作為培訓(xùn)考核重要內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》標(biāo)準(zhǔn),全面復(fù)查安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),清退不符合條件的機(jī)構(gòu)。優(yōu)化特種作業(yè)考試和許可管理,建成統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)。推動生產(chǎn)經(jīng)營單位疏散逃生演練和應(yīng)急預(yù)案修訂,推動高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,滿足安全風(fēng)險(xiǎn)防范和事故搶險(xiǎn)救援需要。
開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動
推動開展安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作,落實(shí)全省相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級辦法。打造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)單位,落實(shí)達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收優(yōu)先、優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、信貸信用等級評定等方面的激勵(lì)政策,引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。建立健全消防安全重點(diǎn)單位“五包一”責(zé)任制,將所有消防安全重點(diǎn)單位錄入平臺系統(tǒng)進(jìn)行在線監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施礦山安全減人行動,建設(shè)使用入井人員動態(tài)監(jiān)測等技防系統(tǒng)。
開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動
加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng),提升安全監(jiān)管隊(duì)伍專業(yè)能力。實(shí)施精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。完善舉報(bào)獎勵(lì)機(jī)制,充分發(fā)動和激勵(lì)社會群眾和從業(yè)人員的安全意識。落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)+專家”機(jī)制,綜合運(yùn)用“四不兩直”“雙隨機(jī)”等執(zhí)法方式,推動現(xiàn)場執(zhí)法檢查和線上巡查執(zhí)法有機(jī)結(jié)合,提高安全監(jiān)管工作質(zhì)量和檢查實(shí)效。動態(tài)管理國家安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,強(qiáng)化地方骨干專業(yè)安全生產(chǎn)救援隊(duì)伍建設(shè),全面提升技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平。
開展全民安全素質(zhì)提升行動
聚焦“人人講安全,個(gè)個(gè)會應(yīng)急”主題目標(biāo),加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全科普知識的宣傳教育。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”“安全宣傳咨詢?nèi)铡薄跋佬麄髟隆钡然顒樱瑢踩逃{入國民教育體系,推動安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。在主流媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目,推動建設(shè)安全科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地。持續(xù)開展“平安工程”“安康杯”“安全文化示范企業(yè)”等各類安全發(fā)展示范創(chuàng)建評優(yōu)活動,強(qiáng)化正向激勵(lì)和示范引領(lǐng),培育企事業(yè)單位安全文化,切實(shí)提升全社會安全能力素養(yǎng)。
來源:大河網(wǎng)